山西省高位推动全力构建“四水四定”政策体系

时间：2025-09-01 来源：水利部网站

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　　本站讯 山西省全面落实党中央、国务院关于实行水资源刚性约束制度和全面推进江河保护治理总体部署，按照2025年全国水利工作会议关于“坚持‘四水四定’，落实水资源刚性约束制度，进一步提升水资源节约集约利用能力和水平”工作要求，高位推动，统筹谋划，系统施治，近期出台了“四水四定”“1+6”系列政策举措，并将“四水四定”纳入山西省黄河流域生态保护和高质量发展工作领导小组工作机制，成立专门由省委书记、省长担任双组长的山西省“四水四定”工作领导小组，全力推动“四水四定”落实工作。

　　山西省出台的“四水四定”“1+6”政策中，“1”即，省委、省政府印发《山西省严格落实“四水四定”实施方案》。“6”即，省政府办公厅印发《山西省推进黄河流域地下水超载地区治理和退出行动方案》和《山西省用水权交易管理办法》；省生态环境厅、省财政厅、省水利厅联合印发《汾河流域上下游横向生态补偿机制实施方案》；省财政厅、省水利厅联合印发《农业水价精准补贴和节水奖励办法》；省发改委加快审核相关省级骨干工程调概工作，积极推动省级骨干水网工程及县域配套小水网达效建设；省委改革办制定省级骨干水网工程建立水价形成机制等政策文件。

　　山西省出台的《严格落实“四水四定”实施方案》，立足山西省情与水情，提出2025年和2030年严格落实“四水四定”的各阶段预期目标，明确用水总量、城镇开发边界、城镇公共供水管网漏损率、农业灌溉面积等各行业9项预期性和约束性指标。确定6大类20个方面82项具体任务措施，内容涵盖了“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”的方方面面。同时，细化了全省11个市和22个省直部门的具体任务和责任分工。

　　出台《实施方案》的同时，山西省还采取了6项配套举措：一是出台《推进黄河流域地下水超载地区治理和退出行动方案》，按照“先立后破、水源置换，精打细算、分区管控，深度挖潜、全面节水”的原则，组织全省黄河流域地下水超载地区32个县（市、区）制定并实施“一县一策”治理和退出方案，确保三年内全部退出地下水超载区；二是出台《山西省用水权交易管理办法》，聚焦推动取用水指标动态流转，激活用水权交易市场，解决省内区域水资源分配不均及指标性缺水等问题；三是出台《汾河流域上下游横向生态补偿机制实施细则》，立足提升汾河水生态质量“泓”与“清”，确保实现“一泓清水入黄河”目标，筹措财政资金，通过万家寨引黄南干线每年向汾河实施生态补水，有效保证汾河全年全线不断流；四是出台《农业水价精准补贴和节水奖励办法》，推动实施农业灌溉电价补贴、农业水价精准补贴和节水奖励、水浇地项目建设补助三项政策，增加财政资金投入，新增恢复灌溉面积，有效提高粮食产能；五是加快推进中部引黄、东山供水、辛安泉供水、小浪底引黄4项骨干工程调概和资金筹措工作，全力推动省级骨干水网工程及县域配套小水网达效建设；六是加快确定省级骨干水网工程协议水价，分“三步走”推动水价改革，统筹解决东山供水工程及其他省级骨干工程水价偏高问题。

　　山西省要求地方各级各部门按照职责分工，强化要素保障和政策支持，狠抓落实，同时鼓励公众参与和社会监督，全面推动“四水四定”各项任务落地落细落实,为全省经济社会高质量发展提供坚实的水安全保障。